От Андижана до Оша 43 километра. Пункт пропуска «Дустлык» работает круглосуточно — закрывается только на обед с 13:15 до 13:45, — а маршрутка уходит каждые двадцать минут и через два часа высаживает вас в Оше. Оттуда полдня до Арсланбоба, до Сулайман-Тоо и до Алайской долины. А в Алматы из Ташкента ходит ежедневный «Тальго»: в собственном расписании Казахстанских железных дорог стоит строка «№1/2 Алматы-2 – Ташкент, күн сайын».
То есть горы соседей недалеко. Далеко — внятный ответ про бумаги: большинство страниц в интернете переписывает правила, которые давно утратили силу. Всё, что ниже, прочитано 16 сентября в текстах самих законов.
Киргизское правило про пропуск изменилось ещё в 2016 году#
Почти каждый туристический сайт ссылается на постановление №362 от 15 мая 2004 года. Текст этого документа открывается строкой «утратило силу»: его отменило постановление правительства №172 от 4 апреля 2016 года. Действуют сегодня это самое №172 и «Правила пограничного режима и режима пограничной полосы», последняя редакция которых вышла 10 апреля 2026 года.
Пункт 4 Правил называет того, кто выдаёт разрешение, и это не то ведомство, о котором думают: уполномоченный орган в сфере регистрации населения, то есть Государственная регистрационная служба. Пограничники охраняют зону, но бумагу пишут не они. Заявление подаётся туда же или через государственный портал электронных услуг.
С иностранца спрашивают (пункт 15): бланк заявления, паспорт, свидетельство о рождении на ребёнка до 16 лет и квитанцию об уплате государственной пошлины. Размера этой пошлины в документе нет, и найти его опубликованным где-либо ещё не удалось.
Сроки в законе короткие: два рабочих дня на согласование и ещё один на выдачу. На практике иначе — Visit Karakol указывает у себя 10–15 рабочих дней, CBT Kyrgyzstan просит обращаться за две недели. Разрешение выдаётся максимум на год и не продлевается.
Какие долины входят в погранзону — не публикует никто#
Постановление №172 утвердило сразу две вещи: Правила и приложение «Перечень и пределы приграничной территории и пограничной полосы». Какой район и какая долина попадают в зону, написано именно там. Этого приложения в открытой базе нет — в полном тексте Правил есть бланк заявления, чертёж знака и два утративших силу приложения, а географического перечня нет. Последний список, который можно прочитать открыто, остался внутри отменённого постановления 2004 года.
Значит, из самого закона ответить на вопрос «нужен ли мне пропуск» невозможно, и догадками мы это место не заполняем. Есть только списки операторов. У Visit Karakol в перечне Кель-Суу, Чатыр-Кёль, долина Ак-Сай, Торугарт, Энильчек, Хан-Тенгри, Чон-Кемин, Иркештам и Бор-Добо. Это слова оператора, а не закона.
На самой местности стоит один знак: синий светоотражающий щит 1,5 × 1,5 метра с надписью на трёх языках. Пункт 12 Правил требует только его — никакой другой линии нет.
В киргизском парке платит и маленький ребёнок#
Посещение особо охраняемой территории сделано платным постановлением №80 от 17 февраля 2023 года: на входе выдают билет или другой документ об оплате. Льготы есть: ветераны, инвалиды I и II групп, дети до семи лет; школьникам и студентам — половина. Только рядом с каждой категорией стоит «граждане Кыргызской Республики». Для узбекистанской семьи это значит: за маленького ребёнка вы заплатите полностью.
Сколько именно — тоже не опубликовано: цену устанавливает администрация каждой территории, общего тарифного перечня нет, портал министерства не открывается. Единственная цифра с источником — природный парк «Каракол», 250 сомов с человека, около 33 500 сумов по курсу на 16 сентября; и та взята со страницы оператора без даты. Для Ала-Арчи и Сары-Челека проверенной цены нет.
В Киргизии маршрут регистрируют за десять рабочих дней#
МЧС Кыргызстана просит туристские группы сообщить о выходе за 10 рабочих дней. Заявку обрабатывают за день и передают в то спасательное подразделение, в чьей зоне пройдёт маршрут; в форме есть кнопка «регистрация одиночного туриста». Бесплатно. Это не формальность: 4 сентября министерство сообщило, что пятеро спасателей горноспасательной части вытащили в Энильчеке двух иностранных туристов с застрявшей машиной. У нас такой регистрации нет.
В Казахстане в погранзону достаточно паспорта#
Здесь важно не смешивать два разных понятия.
Пограничная зона — это приграничные районы целиком. Статья 40, пункт 2 закона «О Государственной границе» №70-V сформулирована прямо: въезд иностранцев в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность. Пропуск не требуется. Статья 41 требует лишь всё время иметь этот документ при себе.
В 2025 году правило стало мягче. В статье 510 Кодекса об административных правонарушениях было два основания: въезд без документов и въезд без пропуска. Второе исключено законом №155-VIII от 10 января 2025 года. Осталось первое — 5 МРП, то есть 21 625 тенге (МРП в 2026 году — 4 325 тенге).
Пограничная полоса — узкая лента у самой линии границы, и это совершенно другая история. Статья 24: въезд туда без разрешения Пограничной службы КНБ запрещён. Попадётесь — статья 514 Кодекса даёт иностранцу 20 МРП, это 86 500 тенге, с конфискацией машины, либо арест до десяти суток, либо выдворение.
Где именно проходит эта полоса — не опубликовано. Правительственного акта, который её очерчивает, в открытой базе нет, сайт Пограничной службы отдаёт пустую страницу. Поэтому порядок «пропуск получают там-то и за столько-то дней» мы не пишем — мы его не знаем. Одно место, где разворачивают, известно точно: третье Кольсайское озеро и перевал Сарыбулак в сторону Иссык-Куля.
И наоборот: с 2015 года ряд объектов внутри зоны отдельным перечнем открыт для иностранцев — Большое Алматинское озеро, Чарын, Кольсай, Шымбулак, Медеу, Кок-Жайляу и Устюртский заповедник.
Плату в 0,1 МРП отменили два года назад, а парки её всё ещё печатают#
Параграф о плате за использование особо охраняемых природных территорий исключён из старого Налогового кодекса законом №119-VIII от 8 июля 2024 года. В новом кодексе, действующем с 1 января 2026 года, такого параграфа нет вовсе.
При этом на сайте Иле-Алатауского парка до сих пор висит «обязательная плата 0,1 МРП… 369,2 тг плюс 200 тг», а сайт Каркаралинского ссылается на отменённую статью 591. Если увидите эту цифру — она мёртвая.
Платят теперь за услугу: тариф установлен приказом министра экологии №232 от 2 октября 2024 года, отдельным приложением на каждую территорию. В национальных парках отдельной колонки для иностранцев нет — цена зависит от того, пешком вы или на машине.
| Парк | Пешком, 1 человек (тенге) | Машина, 1 день (тенге) |
|---|---|---|
| Иле-Алатау (БАО, Шымбулак, Кок-Жайляу, Тургень) | 648 | 1 297 |
| Кольсайские озёра и Каинды | 865 | 2 595 |
| Чарын | 865 | 2 595 |
| Катон-Карагай | 865 | 2 595 |
Собственный сайт Кольсая до сих пор пишет 0,7 МРП за машину и считает тенге по показателю 2024 года. · Источник: Tengri Travel, 09.01.2026; приказ министра экологии №232. 1 МРП = 4 325 тенге, 1 тенге = 26,29 сума (16.09.2026)
Штраф за нахождение без билета — статья 380 Кодекса, 5 МРП, то есть 21 625 тенге (около 568 500 сумов). Пресс-служба Иле-Алатау проговаривает то, на чём чаще всего попадаются: плата берётся независимо от того, есть ли шлагбаум или КПП. Чек сохраните — правила посещения запрещают находиться на территории без документа об оплате.
Заповедник — не национальный парк. В прейскуранте Аксу-Джабаглы иностранец платит за день 1 440,5 тенге, гражданин Казахстана — 640,5: разница в два с половиной раза. Прейскурант 2021 года, потому что рабочего сайта у заповедника нет — один из прежних адресов открывает теперь казино. Сегодняшнюю цену узнают только по телефону.
С 9 сентября 2025 года горный маршрут регистрируют заранее#
С этого дня МЧС Казахстана требует от идущего в горы заранее зарегистрировать маршрут — через 112 или в территориальном подразделении. И повторяет ещё одну мысль: понятие «безопасный сезон» больше не работает, ориентироваться надо не на даты прошлых лет, а на прогноз на этот день.
Экстренных номеров там больше, чем у нас, и все бесплатные: 112 — спасение, 101 — пожарные, 102 — полиция, 103 — скорая. Отдельного горного номера нет: на республиканскую службу спасения выходят через те же 112.
В обратную сторону: у нас пропуск тоже выдают не пограничники#
Постановление Кабинета Министров №53 от 10 марта 2015 года, приложение 1: пропуск в пограничную зону выдают территориальные подразделения органов внутренних дел (пункт 3), срок — три месяца (пункт 8), туристы включаются с 16 лет (пункт 12).
Самый полезный пункт — десятый: перечень требуемых документов закрытый (список туристов, карта с нанесённым маршрутом, места ночёвок, копии паспортов), и там же написано «запрещается требовать другие документы». Там же и противоречие: пункт 9 велит подать заявление не позднее чем за пять рабочих дней, а пункт 15 говорит, что пропуск выдаётся в течение 30 рабочих дней. Одновременно это не выполняется.
Что и куда нужно у нас, разобрано в отдельной статье и в списке мест с пропуском.
Что сделать перед выходом#
В Киргизию. Хватит паспорта или ID-карты, виза не нужна — с 1 сентября 2023 года граждане обеих стран проходят и по удостоверению. На парк возьмите наличные сомы. Если маршрут идёт близко к границе, спросите у оператора письменно, нужен ли сюда пропуск: устное слово на блокпосту не работает. Нужен — закладывайте две недели; в форму МЧС впишитесь за десять рабочих дней.
В Казахстан. Паспорт всегда при себе. Возьмите наличные тенге и сохраните чек. Маршрут зарегистрируйте по 112. Точки, которые упираются в пограничную полосу, — третий Кольсай, перевал Сарыбулак — в план не ставьте.
В обеих странах высота выше нашей: первая ночёвка может оказаться на километр-другой выше Чимгана — что высота делает с человеком.
Тексты законов в этой статье прочитаны в первоисточниках 16 сентября 2026 года.